A história é baseada no sequestro – organizado pelo grupo de guerrilheiros uruguaios “Tupamaros” em 1970 – do agente estadunidense Daniel Mitriori, contratado pela Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) a fim de ensinar e treinar a polícia dos países sul-americanos os métodos de tortura, e do cônsul brasileiro Aloysio Gomide.
No filme é citado o envolvimento do governo dos Estados Unidos nas torturas realizadas com presos políticos no Brasil e na intervenção militar em Santo Domingo, capital da República Dominicana.